其次，基于PPP的核心要义——提质增效，EOzx色小镇PPP项目的开展必须2e0z绕以下两点：AvF1一，政府成本TMDR小于传统政府jD8x导的投资建设1unb式，而开发的L2Hr镇质量、经济GOg1社会效益要高SGg8传统模式；第OCHs，要能够产生ZXcO于成本的经济vvpM益，使社会资48iR投资获得合理jl5Y益，以吸引社Uvs5资本j5HF

再加上环保OdEd令的逐步落DuXl，大型纸企RvKI造纸成本上ON97，中小纸企sdhM迫停产，整Dqeg市场进入了Qt4x纸难求的被MllN局面K7Jy